在申论考试中，数字的写法没有硬性规定，可以根据个人习惯和实际情况选择使用阿拉伯数字还是汉字。但需要注意的是，如果题目要求使用阿拉伯数字，那么就必须使用阿拉伯数字；如果没有明确要求，可以根据自己的习惯和方便程度来选择。同时，为了保持答卷的整洁和清晰，建议尽量保持一致，不要在同一题中使用两种数字形式。
在申论小题中，建议使用阿拉伯数字进行书写。原因有以下几点：
1. 阿拉伯数字简洁明了，便于阅卷老师快速理解；
2. 阿拉伯数字占用空间较小，有利于节省篇幅；
3. 使用阿拉伯数字有助于提高答题速度，避免因为书写汉字而耽误时间。
当然，在某些特定的情况下，如涉及到数据比较、百分比等问题时，可以适当使用汉字。但总体来说，阿拉伯数字在申论小题中的使用更为合适。