医疗救助是在以下基础上进行的：
1. 政府承担的义务：政府在保障公民权利和社会福利方面承担着重要责任，其中包括提供医疗救助。政府通过各种形式的医疗救助计划和政策，来帮助那些无法负担医疗费用的人群。
2. 医疗保险制度：医疗保险制度是一种社会化的风险分摊机制，旨在保障公民健康和医疗费用的支付。参加医疗保险的人可以享受到各种医疗救助服务，医疗费用由医疗保险公司或政府部门支付。
3. 慈善组织：慈善组织通过资金援助、物资援助、志愿者服务等方式，向需要帮助的人提供医疗救助。这些组织通常是非营利性的，以社会责任为宗旨，致力于帮助弱势群体和社会有需要的人群。
4. 社会捐款：社会捐款是指社会各界为提供医疗救助，自愿捐赠资金、物资和服务等的行为。通过社会捐款，可以为医疗救助提供额外的资源和支持，帮助那些需要医疗救助的人群。
跨县医疗保险可以报销的，就是报销比例不同。
医疗保险一般指基本医疗保险，是为了补偿劳动者因疾病风险造成的经济损失而建立的一项社会保险制度。医疗保险具有风险转移和补偿转移两大职能。医疗保险一般指基本医疗保险，基本医疗保险制度的建立和实施集聚了单位和社会成员的经济力量，再加上政府的资助，可以使患病的社会成员从社会获得必要的物资帮助，减轻医疗费用负担，防止患病的社会成员“因病致贫”。