国考申论分数低可能有多种原因。首先，竞争激烈，高手数量增多，这可能导致评分标准更为严格。其次，有观点认为给分尺度在近年有所收紧，以避免大量高分考生的出现。此外，有些考生可能没有充分重视申论部分的备考，导致临考前才开始准备，甚至裸考，这样的情况下，申论成绩自然难以达到预期。
再者，申论答题需要从材料中找到要点并改写成答案，这需要反复练习和提高，如果考生在这方面的能力不足，也会影响成绩。总的来说，申论分数的高低受到多种因素的影响，包括但不限于考试难度、评分标准、个人准备程度等。
根据提供的信息，国考申论66分的水平可以被认为是中等偏上水平。具体来说：
一般水平是指申论得分在50-65分之间的考生。
中等水平通常指的是申论成绩在60-70分之间的考生。
而达到66-75分的考生则被视为中等偏上水平，这表明考生的材料把控能力、言语表达和逻辑思维等方面表现出色。
综上所述，国考申论66分意味着考生在申论部分的表现为中等偏上，具备一定的竞争力。
国考申论和河南省考申论在考试内容、题型、难度以及考查的重点方面存在一些差异：
1. 考试对象和范围：
- 国考申论面向全国考生，涵盖各个省份，考查的是考生对全国范围内政治、经济、文化、社会等问题的理解和分析能力。
- 河南省考申论则主要面向河南省的考生，内容更侧重于河南省及周围地区的省情、社情、政策理解等。
2. 题型和题量：
- 国考申论通常包括多个不同类型的题目，如阅读理解、材料分析、提出建议、论述等，题量较大，难度较高。
- 河南省考申论题型与国考类似，但可能会根据河南省的省情有所调整，题量可能略少于国考。
3. 考查重点：
- 国考申论考查考生对社会热点问题的敏感度、深度分析和逻辑表达能力，以及提出解决方案的能力。
- 河南省考申论在考查上述能力的同时，可能会更加注重考生对河南省政策、省情的理解和应用。
4. 难度和评分标准：
- 国考申论由于竞争非常激烈，题目难度通常较高，评分标准也更为严格。
- 河南省考申论虽然难度可能略低于国考，但依然要求考生具备扎实的申论基础和较高的写作能力。
总的来说，国考申论和河南省考申论在形式和内容上都有所不同，考生在备考时需要根据具体的考试要求来准备。无论哪种类型的申论考试，都需要考生具备良好的综合分析能力、逻辑思维能力和较强的文字表达能力。