双纳入是指支出方面的双重纳入体系，也就是政府购买服务和财政拨款会在同一财政预算内进行统一计算。它是为了更好地优化财政的使用，继而改进财政的预算管理，使政府单位能够根据使用资金的实际情况，更加有效地使用财政资金。
纸人是一种传统的中国手工艺品，通常用于装饰和庆祝节日。以下是一个简单的双纸人剪纸教程：
1. 准备一张正方形的纸，并将其对角线对折，然后再对折一次，使纸张成为一个小三角形。
2. 将三角形的顶部向下折叠，使其与底部对齐。
3. 将三角形的左侧向右折叠，使其与右侧对齐。
4. 将三角形的底部向上折叠，使其与顶部对齐。
5. 在折叠好的纸张上画出双纸人的形状，可以使用铅笔或水彩笔来绘制。
6. 沿着绘制的形状剪下双纸人，小心地剪出细节部分，例如手臂、头部和腿部。
7. 展开纸张，你就会看到一个双纸人的剪纸。
这是一个基本的双纸人剪纸教程，你可以根据自己的喜好和创意来设计不同的形状和细节。